徐敏

自1982年我国将计划生育列为基本国策，到2016年1月1日，修订后的《中华人民共和国人口和计划生育法》规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女”，施行了30多年的独生子女政策正式终止。

随着人口老龄化程度加快，我国养老难问题日益凸显，空巢老人的处境受到广泛关注，对于独生子女这一群体而言，解决好父母的养老问题绝非易事，尤其是对于“双独”夫妻来说，双方父母养老更是面临诸多挑战。那么，养老难究竟体现在哪些方面？独生子女群体做好迎接这一艰巨任务的准备了吗？有哪些途径可以帮助大家缓解养老难题？连日来，记者走访了我区多个独生子女家庭和相关部门，对此进行了深入调查。

物质精神双匮乏成空巢老人现状

张雨荷今年37岁，是我区一家基层医院的护士，丈夫是企业职工，夫妻俩都是独生子女。张雨荷对记者坦言，自结婚起，她就意识到夫妻二人的养老任务很重。“公公婆婆年纪都大了，身体也一直不太好，因而孩子都是我父母负责照看。”不过，最近张雨荷的母亲也查出患了慢性肾炎，“现在就我父亲身体还算可以，我们夫妻一下子要照顾3位老人，实在吃不消。”无奈之下，张雨荷为母亲雇了一名护工，但

是每天200元的护理费也让她经济压力很大。

很多像张雨荷一样上世纪八十年代出生的独生子女，大多数在家庭结构上形成了“四二一”模式，上要供养四个老人，下要养育孩子，由此遭遇了很大的经济压力。同时缺乏精神慰藉是当今老年人面临的另一大困境。

“对父母而言，我是他们唯一的精神寄托，我几乎天天和他们视频聊天。一旦有时因外出应酬忘了通话，他们就会一直等到晚上12点。”今年35岁的赵明旭和妻子常年在南京工作，父母留守亭湖，居住于毓龙街道洋西社区省淮大院小区。由于赵明旭是独生子女，加之他一直在外地上班，赵叔叔、赵阿姨感觉很孤独，虽然他也劝过老人去南京和他一起生活，但是老父亲非常固执。“我就在亭湖待着最舒服，人老了，怎么能离开故土呢？”赵叔叔说。父亲的坚持让赵明旭无能为力，患有轻度阿兹海默症的母亲也令他担忧不已，虽然已经请了保姆，但是父母总是有各种理由不满意，让他十分苦恼。

采访中，记者发现，和父母身处两地的独生子女，谈起父母的养老问题，大多紧皱眉头、苦恼万分。他们表示，刚结婚时还不觉得父母的养老问题严重，然而随着时间流逝，父母年纪渐长，一旦家中老人病倒，他们就会直面养老这个严峻问题，遥远的距离和膝下尚幼的孩子，让他们心力交瘁、疲惫不堪。

“子女虽然跟我同在一个城市，但他们平时忙于工作和照料孩子，即使是周末也可能加班或者送孩子去辅导培训，一个月也难得回来一次！”王霞（化名）是文峰街道朝阳社区的一名居民，她告诉记者，自己退休后生活单调了许多，与子女沟通也较少，只能通过加入社区艺术团的方式来充实生活，让自己不至于感到太寂寞。

工作忙压力大让尽孝成了难题

有数据显示，目前我国独生子女人口总量已超过1.45亿，在其背后是更为庞大的老龄人口数字。根据国务院公布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预测，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，养老形势非常严峻。

“经济赡养压力不断加大是第一大养老难题。步入老年的独生子女父母普遍缺乏教育机会，实际收入水平不高，且独生子女正处于房贷、车贷压力之下，他们的子女教育费用又偏高，一旦遇上父母患上大病重病，整个家庭就要面临较大的经济负担。”区民政局老龄科相关负责人徐林法表示，另一方面，缺乏精神慰藉也是当今养老绕不过去的难题，由于年轻人工作繁忙，很难有足够时间与父母深入沟通，且由于两代人的教育背景、人生经历上差距很大，在精神交流层面更易发生冲突。对父母而言，退休带来的生活方式变化、患病概率上升出现的病痛折磨，也会带来巨大的精神负担。

记者在调查中了解到，失独家庭和二胎家庭也是不容忽视的两种典型。有专家测算，国内失独家庭已超过百万户，失独家庭的父母步入老年后，无论是在经济赡养、生活照料还是精神慰藉方面，都缺少依托，生活质量难以保证。而二胎政策实施后，独生子女一代家庭形成‘四二二’结构，独生子女压力进一步增大，两个孩子的购房、教育支出让他们在父母养老方面的支出更加有心无力。

徐林法介绍，当前我区老年人口数量大，增速快，且高龄化、空巢化发展趋势明显，60岁以上户籍老年人已近15万人，空巢老人也已超过6万人，庞大的老年群体和众多的高龄老年人、空巢老人不仅需要大量的日常生活照料帮助，也需要提供一定的经济保障，这对发展养老服务业不断提出新的更高要求。

各方努力破解养老难困境

8月4日中午，在区社会福利中心食堂内，护理人员正在耐心细致地给高龄老人喂饭，菜品荤素搭配、营养均衡，对于牙齿脱落严重的老人，护理人员还将食物用破壁机加工成流状，一口一口喂给他们。“除了喂饭，我们的护理人员还经常和老人说话谈心，陪他们开展一些益智游戏，让他们从身体到心灵上都获得归属感。”护理部负责人张艳告诉记者。

近年来，我区大力推动养老服务体系建设，已初步建立“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的管理运行机制，构建形成“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务框架。截至去年底，我区有各类养老床位共5456张，千名老人拥有床位数达到39.5张；全区养老服务机构护理人员共有211人，其中持证198人，持证上岗率达到了94%。

“大力实施保险惠民工程也是破解养老难困境的关键一环。”徐林法透露，上半年，我区总投资866.5万元，为全区175个居家养老服务中心和10个养老机构投保养老机构综合险、为城乡特困和低保老年人投保老年人意外伤害综合险以及其他针对特殊人群的保险。

“独生子女赡养老人有负担，积极帮助父母参加养老保险，无疑是分担养老重担的有效途径。”区社保中心工作人员田爱萍介绍，“今年1-7月，我区企业职工养老保险参保单位有5494家，养老保险参保人数7.46万人，发放2.25万名企业退休人员共计2.7亿元基本养老金，人均月养老金达到2000元。”

记者在调查中了解到，许多独生子女对国家层面出台相关养老扶助政策的呼声愈来愈高。盐城师范学院社会学院专家表示，虽然国家在独生子女家庭的养老福利方面已经有了相应的政策倾斜，比如独生子女父母奖金补贴、独生子女家庭伤残扶助补贴等，但这些补贴不具有普惠性，且补贴金额有限，难以有效满足独生子女家庭的养老需求。国家应继续加大对独生子女家庭的扶助力度，除了普遍实行现行各项奖励扶助政策外，还要在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜，并把个别省市已经实施的独生子女带薪护理父母假普遍推行，进一步缓解独生子女没时间照顾生病老人的难题。