孙成栋

10月9日，文峰街道城中城7号楼地块房屋征收指挥部里洋溢着一派繁忙气息。在一面鲜红的党旗和党员先进典型示范墙下，工作人员正在紧锣密鼓地开展相关征迁事宜。据悉，该地块是文峰今年实施的第6个棚户区改造征迁项目，自启动以来，按照全区棚改百日攻坚动员大会的要求，持续处于高效有序状态。

棚户区改造是市、区两级党委、政府重点实施的实事工程和民心工程，事关城市发展的可持续、投资环境的优化和群众幸福指数的提升。面对市、区两级的决策部署和人民群众的殷殷期待，作为老城区棚改地块房屋征收主力军之一的文峰街道，积极发扬创优争先的“文峰精神”，“以不忘初心、牢记使命”为动力，焕发争分夺秒、攻坚克难的干劲，有力有序推进征收工作，为棚改的顺利实施奠定了坚实基础。

党旗，插在最醒目处

2018年，圆满完成劝业场地块、双元新村地块、腾飞路地块、水上新村地块征迁工作，累计征迁3061户。街道被区委、区政府表彰为年度棚改“一等奖”。劝业场地块被评选为全市平安征收优秀项目。

2019年，截至目前，先后完成长坝安置房地块310户住宅、47家单位，原市食品公司93号宿舍楼危房，第Ⅲ防洪区水环境整治涉及的腾飞路沿线房屋，市纺织学校宿舍楼等多个地块征收，群众满意率达98.5%……

翻开文峰街道近两年的棚改地块房屋征收“成绩单”，一股硕果累累的气息扑面而来，给人以好戏连台、亮点纷呈之感。“人民装心中，实干出实绩。”面对征收工作的良好阶段性成效，文峰街道党工委主要负责人表示，文峰地处主城区核心板块，棚改征收任务重、压力大，但全街上下凝神聚气、攻坚克难，一着不让推进征收工作，全力把棚改这项民生工程办好办实，办成惠民工程、暖心工程。

事实正如该负责人所说。去年以来，文峰街道按照市、区“三治三化”部署要求，始终坚持“1+N”的征收工作机制，切实提升征收质效，努力使居民群众的家园越来越亮丽、生活越来越幸福。

该街道以“1”为统领，坚持党的领导。探索项目党建模式，按照“围绕项目抓党建、抓好党建促项目”的思路，采用“指挥部+征迁组+临时党支部”模式，把党旗插在工地上，把支部建在项目上，把身份亮在岗位上，在棚改一线落实工作、检验成效、体现担当；以“N1”为原则，坚持公平征迁。严格执行政策标准，坚持一碗水端平、一把尺子量到底；以“N2”为准绳，坚持阳光征迁。审计部门全程现场监督，同时公开群众监督信箱，以“双管齐下”杜绝暗箱操作；以“N3”为支点，坚持和谐征迁。紧扣“十个严禁”，对所有征迁人员一律进行身份“体检”，把好个人品行素质关。按照全过程、全方位、全覆盖要求，深化岗前教育、上岗承诺、岗中监督、事后回访；以“N4”为保障，坚持量质并举。将速度与质量有机统一，在做深、做细、做实、做好群众工作上下功夫。同时，积极化解相关历史遗留矛盾和问题，确保不留后遗症。

“棚改拆除的是老破旧，消灭的是脏乱差，拓展的是新空间，赢得的是新机遇，温暖的是万民心，未来的文峰必将展现更新姿态、更美气象、更强活力。参与和见证棚改，我们感到很骄傲、很自豪！”共产党员、征迁业务骨干戴正芹的肺腑之言，道出了全体征迁人员的心声。

党员，冲在最艰难处

房屋征收工作一度被称为“天下第一难事”。

文峰街道棚改地块房屋征收工作同样如此，时间紧、任务重、情况杂、困难多，而且是多个地块“全面上马”。面对这一艰巨而光荣的任务，以街道领导班子为“火车头”、以共产党员为主体的全体征迁人员没有人喊过一声难、一声苦、一声累、一声烦，将奉献和付出当作自己的“分内事”，身先士卒地冲在最艰难的地方，用忘我的辛劳力促征收工作不断取得新突破。

袁成龙是长坝村村民委员会委员，也是一位在基层和一线摸爬滚打多年的优秀党员。在市政府为民办实事工程长坝安置房项目征收工作中，面对征收面广量大、被征收户构成复杂、涉及多家单位等一揽子难题，他没有丝毫退缩、畏难，而是发扬共产党员的拼搏精神，认真学习征收政策，吃透政策精神，将政策转化成被征收户听得懂的语言，“春风化雨”般地向他们进行讲解，使其充分理解政府的“暖意”。同时，面对自家房屋也在本次征收范围这一实际情况，他以身作则，多次与父母深入沟通，使二老消除思想顾虑。随后，他率先签订征收协议并将房屋在第一时间拆除，带动本小组其他村民户积极配合征收，为顺利完成征收任务发挥了关键作用。

像袁成龙一样的党员，在文峰街道棚改征收过程中还有很多。在征收现场，板桥社区党总支书记李素萍被大伙儿称为“急先锋”。面对繁重的征收任务，她以指挥部、被征收户的家为“家”，却将自己的家抛在了一边。当时，儿子即将参加高考，生活起居上迫切需要人照料。可征收工作千头万绪，李素萍起早带晚地“泡”在征迁一线，几乎顾不到儿子。虽然得到了懂事的儿子的理解，但李素萍内心深处时常涌起歉疚之意。前段时间，她膝盖积水疼痛难忍，可没有休息一天。每次在医院输液一结束，就匆匆拔掉针头，草草贴上一张膏药，便又硬撑着向征收现场赶来。

党员征迁人员的忘我奉献精神，像春风一样吹拂着广大被征收户的心田，尤其是其中的党员居民，更是感动不已，并将其化着拥护征收、支持征收、率先征收的实际行动。双元新村棚户区改造项目征收工作情况复杂，一些居民群众不理解。节骨眼上，老党员李国正站了出来：“我坚信党和政府绝不会对不起我们，在这种民生大事上大家决不能拖后腿，我家的工作由我来做。”当天晚上，他就背负着误解和委屈，向家人表明“我是一名老共产党员，应该走在群众前头”的态度，并反复讲解“早签约、早摇号、早选房”的征收政策，使全家人在次日就愉快地来到征收指挥部签下协议。

李国正的积极行动，也给周围邻居起到了显著的示范作用。当日，即有20余户居民“步其后签”。

党徽，亮在最需要处

“起初我家人对房屋征收怀有对立情绪，可那些佩戴着党徽的征迁人员坚持以诚感人，一次次登门耐心向我们讲解征收政策，还竭力帮助我家在政策许可范围内争取利益最大化，并为我患精神疾病的母亲申请残疾护理补贴，年底又对我家进行资金和物品帮扶，这真是雪中送炭啊。从这些共产党员身上，我真切地感受到党和政府的温暖！”日前，一位名叫周绪龙的被征收户主，向征收指挥部打来电话，将心里的感激之情和盘托出。

被征收户的理解、支持和拥护，是征收工作顺利推进的基石。基于这一认识，在征收指挥部的统一部署下，征迁人员中的全体党员一律佩戴党徽上岗，向被征收户亮明身份。与此同时，将依法、诚信、和谐征收当作“座右铭”，在征收过程中坚持统一政策口径、统一补偿标准、统一政策监管，保证征收工作的严肃性、阳光性和规范性，确保“先签的不吃亏、后签的不讨巧”，力促征收工作扎实有序推进。在此基础上，倾力提倡人性化、温情式、春风型征收，全方位、多角度关心和帮扶被征收户，确保每当被征收户遇到困难时，总有党员出现在身边，使其从心底里将配合征收当成一种责任和义务。

在总户数达1980户的特大征收项目水上新村棚改征迁工作中，一名叫邓修奎的老人，是年事最高的被征收户。邓老原住水上四区50号，是一位百岁老人。在水上新村一期征迁过程中，老人因年纪大，行动不方便，想在附近购买个一楼的住房。征收工作组里的党员知情后，主动登门与老人对接，并陪同其家人一起跑中介、看房子，最后买了长坝小区二区14号107室房子。后来，党员们又突击成立“红色服务队”，全程帮助他们搬家，年底还向老人送上500元慰问金。“党和政府开展棚改全是为了老百姓好，要不然，我家怎么能住上条件这么好的房子？”一家人赞叹不已，“这真是‘从糠箩里跳到了米箩里’。”

水上新村一期征迁搬家让房时，水上四区78岁的还正号老人，自己体弱多病，子女又不在身边，协议签了急待清房，却又找不到过渡用房搬家。面对陷于困境中的老人，社区一班人当即腾出一间社区用房供其临时居住，征收九组全体工作人员冒雨连夜帮老人搬家。漫天风雨中，一枚枚党徽在夜灯下发出熠熠的光芒，映亮了老人的眼睛，也映亮了周边居民的心房。“多好的人，多真的情，我们若不积极配合征收，心里还真过意不去！”不少居民感慨道。

直到如今，还正号老人依然满怀感激，时常说，“我一看到那些胸前戴党徽的人，就感到心里有了底，他们是我最信赖的人！”