图为区社会福利中心老人们正在乐呵呵地打着麻将。

孙成栋  摄

本报讯  近些日子，气温不断下降，可区社会福利中心里却一派暖意融融。老人们怡然自得地享受着火红的晚年生活，幸福之意溢于言表。

近年来，我区面对老龄化社会的到来，大力推动养老服务体系建设，切实建立“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的管理运行机制，精心构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务框架。截至去年底，全区共有各类养老床位5456张，千名老人拥有床位数达到39.5张；全区养老服务机构护理人员共有211人，持证率达94%。

着眼于构建适应新时代发展的新兴养老服务体系，我区大力推进“互联网+”养老服务体制创新，重点引入社会力量参与居家养老，逐步实施居家养老智能化、市场化运营试点，先后培育盐阜居家养老服务中心、侨亚居家养老服务中心、百玲健康有限公司等3家连锁居家养老服务机构，并依托盐阜医院在10个社区居家养老服务中心开展康复医护服务。目前，居家养老立体服务体系初具规模，已建成居家养老服务中心站点178个，实现了城乡社区全覆盖，其中标准化城乡社区居家养老服务中心60个，老年人示范性助餐点6个。

“我区还全面启动了政府购买居家养老服务。”区政府相关负责人介绍，今年，全区85岁以上老人近5000人加入智慧养老服务云平台，由区福利中心居家养老智慧养老服务平台运营商安排服务人员登门提供助餐、助浴、助洁、助急等定制服务，2020年将扩面至80岁以上老人。

得益于社会资本的助力，机构养老快速发展，成为我区养老体系里的另一道风景线。千鹤湾养老中心一期工程已建成运营，共有床位2300张，其中护理型床位1700张；区社会福利中心设计护理型床位1000张，项目运营采用PPP模式操作，区政府购买政府托底人员养老服务150人，全区失能失智特困对象由区社会福利中心集中供养；农村敬老院集中供养五保老人逐步并入区社会福利中心；社会资本积极注资建设医养结合型养老机构，先后建成盐城爱心托老康复中心、阜民养老院，拥有500张床位的盐海医院集团护理院已启动建设。

日前，记者来到区社会福利中心时，李金宝老人正与同伴们乐呵呵地打着麻将。

今年92岁的李金宝老人，是区社会福利中心里最高寿的“寿星”，尽管坐着轮椅，精神却很矍铄，与人交流时头脑清醒、言辞“时髦”，“搬”起麻将牌来也是轻捷自如。令人想不到的是，几年前的李奶奶竟是个因脑梗而致偏瘫的重症患者，长期失去生活自理能力。

李金宝老人家住文峰街道盐马路社区辖区内的前进小区，原本生活平稳，一家人和睦安康。可随着老伴和几个女儿的相继去世，李奶奶成了“三无”老人，雪上加霜的是又患上重病，一下子面临多方面的困难。所幸区相关部门和街道、社区一班人伸出援手，加上志愿者等给予热心帮助，使老人一次次渡过难关。

去年6月份，随着区社会福利中心的建成并开始试运营，包括李金宝老人在内的首批50多名老人顺利入住、喜迁新居，住进了宽敞明亮、功能齐全、管理规范的公寓楼。老人们在这个新“家园”里受惠于房有所居、饭有所供、病有所医等“一揽子”国家福利政策，享受到一流的居住环境、优质的陪护服务，真正实现老有所依。

“如今，我不仅衣食无忧、心情舒畅，偏瘫症状也好转了不少！”李金宝老人的感激和庆幸之情溢满脸庞，“这都是托共产党的福！”

我区还不断完善养老服务保障机制，进一步提升养老服务体系的规范化水平。城乡养老保险稳步推进，城乡低保、医疗救助、临时生活救助等社会保障制度日益健全。公办养老机构充分发挥托底保障作用，重点为城镇“三无”人员、农村“五保”对象、优抚对象提供基本的供养、护理服务。老年人优待政策落实到位，老年人优待证实现现场办理、立等可取，老年人乘车、旅游等享受到相应的优惠。尊老金管理发放愈加规范，加强动态管理，每月按时发放到位，全区现有1.81万人享受尊老金，年度发放总额超千万元。

尤其值得一提的是，我区在推进“安康关爱”行动上一直不遗余力。政府出资为80周岁以上老人、低保户、“五保”户以及“三无”老人办理了“老年人意外伤害综合保险”2.7万份，社会推广6万份，老年人意外险参保率超60%，各类养老服务机构综合保险参保率达到100%，有效减轻了社会保障压力和个人家庭经济负担。

（孙成栋  徐林法）