邱然  陈思  黄珊

采访组：请您介绍一下习近平同志在福州市任职期间开展双拥工作的情况。

林文斌：习书记主政福州期间，是福州历史上军政、军民关系最密切、最融洽的时期之一。习书记非常重视军队工作，他跟我说：“凡是师以上的部队领导到福州，你跟我报告，我都要见一下。”军队的很多事情，诸如“菜篮子工程”、营区公路建设都是市里解决的。子女就学、随军家属调动、工作安排，许许多多的事情，都是习书记亲自拍板给解决的。解决的过程都是件件有落实、事事有反馈。

每逢过年、过节和重要活动，习书记都带着有关领导和双拥办同志去部队慰问，都要开军政座谈会，广泛开展“双拥共建”活动。此外，军队一旦有突发性事件或重大纠纷，他都非常重视，要求尽快解决好。

我记得比较清楚的，有这样一件事：驻榕空军某部的一辆车在营区内撞伤了一个百姓，家属一直对赔偿金额不满意，结果告到法院。法院经二审宣判，部队应予赔偿，并冻结了军队离退休老干部工资的账户。老干部成了无辜被牵连的“受害者”，于是驻军派人到市委、市政府寻求解决办法。习书记得知后说：“这个事关系重大，一定要好好协调，既要坚持依法办事，又要维护社会稳定，要找出一个妥善解决的办法。”在习书记的直接关心下，这件事经过反复协商，终于得到了圆满解决。为此，部队老同志个个笑逐颜开，向习书记表示深深的谢意。

同样，驻榕部队对地方工作也是全力支持，造林绿化、抗风防洪、抢险救灾等急难险重的任务，都能召之即来，做了大量攻坚克难的工作。习书记为部队做了太多太多的工作，所有这些，不是几句话就能说得清楚的。在习书记任上，军民共建、团结同心，福州市获得了第一届“全国双拥模范城”的光荣称号，这其中凝聚了他无数的心血和汗水。如果这些工作能够好好地总结一下，地方政府能够好好学习一下，军民、军政关系必将会更好。记得时任中央军委副主席迟浩田同志来福州视察时，经思考再三，题赠习书记一幅字：“榕城无处不榕树，喜见榕城造福人”，写得很贴切。

采访组：习近平同志在工作中非常注重下基层调研，您和他一起工作的几年当中，应该没少跟他下基层吧？

林文斌：是的。习书记曾经跟我们说：“下基层调研是领导干部的基本功。”他下基层的方式有很多，有针对性的专题调研，有日常的调查走访，有现场接访解决群众的实际问题，还有轮流到各县（区）现场办公。

我先讲现场办公。习书记要求每月安排一个县（区）去现场办公（一年轮完）。制订现场办公会的方案时，县（区）要先写出报告，汇报工作情况、存在问题、提出意见和需要市里帮助解决的问题，经政府协调后上报习书记。开现场办公会前，习书记先到乡镇、村居、企业调研，然后在现场办公会上确定需要解决的问题，并提出具体的解决方案。现场办公会上确定下来的内容都纳入督查范围，后续处理情况也要反馈，最终都要落实到位。

现场接访群众，变群众上访为干部“下访”，是习书记在福州的一项创举。每一个月，他都会安排市五套班子和市直有关部门的领导，到一个县（区）进行现场接访。去之前，他要求县（区）组织调查摸底，看看群众到底有多少问题，在接访之前能解决的，就把它解决掉。一般在现场接访开始之前，就已经督促县（区）领导解决了很多问题。

在接访前三天就发布公告，欢迎群众来访。在接访日，习书记从早上开始工作，重大的问题由他来接待；其他市领导也按分工到指定房间接访，上访群众取号后按顺序到相关领导的房间，当场反映问题，当场听取解决问题的答案，旁边还有专人负责现场记录在案。

一天的接访工作结束之后，都要有个总结。习书记听取各小组的情况汇报，让大家讲讲一天下来解决了多少问题，有哪些具体事例，群众有什么反应。最后，习书记归纳汇总。回来以后，所有的问题都要梳理一遍，都要抓落实。

就这样，每次下县（区）接访，在去之前和回来后，都会清除大量疑难问题。而且，每一次现场接访，习书记都要求报社、电视台记者到现场跟踪报道。有了媒体监督，我们这些干部做事更不敢拖沓推诿。

群众接访工作，形式新、接地气、效果好，深受群众欢迎。特别是群众接访工作形成制度后，做到了持之以恒、锲而不舍。这是十分难能可贵的，这也只有像习书记这样心中装着群众的领导才能做到。

我们现在有些地方的接访制度还存在不完善的地方，积累的问题还很多，如果这些地方都能好好学习习书记当年的“下访”，大量的问题就会在基层解决掉了。

“习书记让办公厅充分发挥总枢纽的作用”

采访对象：陈伦，1953年12月生，福建福州人。1984年至1993年任福州市委办公厅副主任、主任、市委副秘书长，1993年任福州市郊区区委书记，1995年至2003年任福州市副市长、市委常委、纪委书记、市委副书记，其后任福建省纪委副书记、省监察厅厅长，吉林省委常委、纪委书记，福建省人大常委会副主任。

采访组：邱然  黄珊  陈思

采访日期：2017年6月9日

采访地点：福州市芳沁园

采访组：陈伦同志，您好！习近平同志调任福州市委书记时，您是市委办公厅主任，您当时去接他了吗？

陈伦：是的。习书记从宁德过来就直接到市委这边了，我作为市委办公厅主任，肯定要去迎候他的。当时我们就三五个人，一起把他接进办公室。（67）